第三批中央環保督察組已全部進駐到位
截至4月28日,第三批7個中央環境保護督察組全部實現進駐。督察組將對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南和貴州進行為期一個月的環境保護督察工作。
在7省市的督察工作動員會上,第三批中央環保督察組的各位組長介紹,環境保護督察是黨中央、國務院關于推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排。在督察中將堅持問題導向,重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況;重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況;重點督辦人民群眾反映的身邊環境問題的立行立改情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。
7個省市的黨政“一把手”均出席了動員會并做出積極表態。
從此前督察情況看,督察組從群眾舉報中獲得了大量的企業非法排污、破壞環境的線索。督察進駐期間,各省市均開通專門的值班電話和郵政信箱,受理群眾舉報。督察組將把群眾舉報的線索及時轉辦,切實解決群眾身邊的污染。
在4月24日召開的第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議上,環保部部長陳吉寧作了《國務院關于2016年度環境狀況和環境保護目標完成情況與研究處理環境保護法執法檢查報告及審議意見情況的報告》(以下簡稱《報告》)。
陳吉寧介紹,2016年環境執法力度明顯加大,各級環保部門下達行政處罰決定12.4萬余份,罰款66.3億元,同比分別增長28%和56%;實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留和涉嫌環境污染犯罪案件共22730件,同比增長93%。排查環保違法違規建設項目64.7萬個,完成清理整頓61.8萬個,約占總任務量的95.5%。
根據《報告》,2016年完成16個?。▍^、市)中央環境保護督察,共受理群眾舉報3.3萬余件,立案處罰8500余件、罰款4.4億多元,立案偵查800余件、拘留720人,約談6307人,問責6454人,有力落實地方黨委政府和部門環境保護責任。
此外,陳吉寧透露,今年將實現中央環境保護督察全覆蓋。按照安排,從2015年底在河北試點開始,前兩批中央環保督察已經覆蓋了半數省份,力爭今年實現全覆蓋。
2017年環保工作安排
從工作目標來看,2017年,全國地級及以上城市優良天數比例達到79%,PM2.5未達標地級及以上城市濃度下降3%,地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到68.3%,劣Ⅴ類水體比例下降到8.4%,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別降低2%、2%、3%、3%。
在大氣污染治理方面,國家將著力解決燃煤污染問題,特別是北方地區冬季供暖期散煤污染問題,在重點區域建立“禁煤區”,全部淘汰地級及以上城市建成區燃煤小鍋爐,完成東部地區燃煤電廠超低排放和節能改造任務。
陳吉寧指出,抓好重點區域大氣污染聯防聯控,加大鋼鐵、水泥等重點行業供暖季錯峰生產力度。根據《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》,石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市,采暖季鋼鐵產能限產50%,以高爐生產能力計,采用企業實際用電量核實。
同時,國家提出,實施電解鋁、化工類企業生產調控。各地采暖季電解鋁廠限產30%以上,以停產的電解槽數量計;氧化鋁企業限產30%左右,以生產線計;炭素企業達不到特別排放限值的,全部停產,達到特別排放限值的,限產50%以上,以生產線計。
此外,涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序,在采暖季原則上實施停產,由于民生等需求存在特殊情況確需生產的,應報省級政府批準。
一位地方環保廳官員介紹,從今年開始的工業停限產會更加精細化,污染輕的不停產,污染重的停產,或者錯峰生產,在非采暖季多生產,采暖季少生產。
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